京滬開(kāi)建二通道 濰坊籌劃“撐桿跳”

2024-01-03 08:57:24 來(lái)源: 大眾日報 作者:

  2023年12月30日,新建濰坊至江蘇宿遷高速鐵路及青島連接線(xiàn)建設動(dòng)員大會(huì )舉行。此鐵路是國家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)之一的京滬高鐵輔助通道(俗稱(chēng)“京滬高鐵二通道”)的“收官段”,建成通車(chē)后,“八縱八橫”通道中有3條(沿海、京滬、青銀通道)通過(guò)濰坊。濰坊將加速形成“米”字形高鐵網(wǎng),成為名副其實(shí)的綜規交通樞紐城市。

  中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì )副會(huì )長(cháng)、中國企業(yè)研究院研究員李錦認為,京滬高鐵二通道通車(chē)將給濰坊發(fā)展帶來(lái)格局性、歷史性改變。它讓濰坊同時(shí)居于山東經(jīng)濟大動(dòng)脈膠濟線(xiàn)和中國經(jīng)濟生命線(xiàn)京滬線(xiàn)上,這是一個(gè)“黃金十字路口”。京滬高鐵二通道好似一根支撐桿,濰坊有望借此完成驚艷的“撐桿跳”。如何充分認識、抓住這次歷史機遇?我們帶著(zhù)問(wèn)題,日前進(jìn)行了采訪(fǎng)。

  連著(zhù)京津冀,牽手長(cháng)三角

  城市地位將實(shí)現躍遷

  現在,打開(kāi)“鐵路12306”App查詢(xún),從濰坊北站坐高鐵,到北京最快2小時(shí)19分,到上海最快5小時(shí)49分。京滬高鐵二通道開(kāi)通后,濰坊北站到京最快1.5小時(shí),抵滬最快2.5小時(shí)。

  對目前尚無(wú)高鐵站的壽光、安丘、諸城來(lái)說(shuō),京滬高鐵二通道在家門(mén)口設站帶來(lái)的是一步跨入高鐵時(shí)代,從交通末端變成干線(xiàn)節點(diǎn)城市。尤其是諸城,除了南北向的濰宿高鐵,還有東西向的青島連接線(xiàn)。通車(chē)后,從諸城南站到青島西海岸新區鐵山站只需10分鐘,到青島市區不超半小時(shí),一線(xiàn)“同城”。

  京滬高鐵二通道濰坊段,還將分擔相當一部分省內客流。從地圖上看,京滬二通道開(kāi)通后,青島、煙臺、威海、濰坊、日照、東營(yíng)、臨沂等省內城市,到北京、上海都不必再去濟南周轉,濰坊將成為山東省北上南下的重要高鐵門(mén)戶(hù)。

  據寒亭區委辦公室掌握的情況,濰坊北站目前運行4臺11線(xiàn),日均開(kāi)通列車(chē)約45對,客流量約1.3萬(wàn)人次。京滬二通道開(kāi)通后,預計日均開(kāi)通列車(chē)120對,客流量約8萬(wàn)人次,高峰期達10萬(wàn)人次。

  寒亭區委書(shū)記王勇說(shuō):“京滬二通道帶來(lái)的將是高質(zhì)客流量的爆發(fā)。我們便捷地走出去,高品質(zhì)的人流、信息流、創(chuàng )新要素等快速走進(jìn)來(lái),必然提升我們的思想境界、產(chǎn)業(yè)層次、城市活力?梢哉f(shuō)京滬二通道是濰坊的新‘生命線(xiàn)’,讓濰坊城市地位大大提升!

  濰坊市對京滬高鐵二通道一直十分關(guān)注、十分重視,幾年前就聚焦其對濰坊帶來(lái)的影響,組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行了研究。研究認為:從全國范圍看,京滬高鐵二通道讓濰坊一手連著(zhù)京津冀、一手牽著(zhù)長(cháng)三角,串聯(lián)京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、長(cháng)三角一體化發(fā)展三大國家戰略,濰坊作為全國性綜合交通樞紐的地位將更加突出。尤其是在國家加快構建國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局、大力支持山東建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區的背景下,賦予了濰坊更多可能、提供了廣闊空間。研究報告提出:“京滬高鐵二通道開(kāi)通后,濰坊將成為暢通國內國際雙循環(huán)、構建新發(fā)展格局繞不開(kāi)的一個(gè)城市。濰坊的城市地位將實(shí)現躍遷!

濰坊高鐵區位(濰坊市交通運輸局供圖)

  濰坊市政府副秘書(shū)長(cháng)、市交通運輸局局長(cháng)于世文說(shuō),120年前的膠濟鐵路把濰坊帶入了鐵路時(shí)代,使濰坊與濟南、青島緊密相連,一舉奠定了濰坊在山東半島的地位;如今的京滬高鐵二通道將把濰坊真正帶入高鐵時(shí)代,使濰坊與北京、上海緊密相連,融入全國經(jīng)濟發(fā)展的主動(dòng)脈。至2028年京滬高鐵二通道開(kāi)通時(shí),濟青高鐵、膠濟客專(zhuān)、濰萊高鐵、濰煙高鐵、津濰高鐵、濰宿高鐵等6條高鐵將在濰坊交會(huì ),濰坊將基本形成“米”字形高鐵網(wǎng),這必將為濰坊發(fā)展插上騰飛的翅膀。作為重要的交通咽喉之地,濰坊的文化也將兼容并蓄、活力倍增。

  于世文說(shuō),站在全國看,京滬高鐵二通道作為國家重大戰略項目,也利好長(cháng)三角地區經(jīng)濟發(fā)展。作為我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍的地區之一,長(cháng)三角地區對人才、物資等方面的需求量巨大,京滬高鐵二通道的建成將便捷長(cháng)三角與東北、華北地區的聯(lián)系,推動(dòng)其經(jīng)濟持續發(fā)展。

  李錦認為,濰坊、臨沂兩個(gè)千萬(wàn)級人口的大市,被京滬二通道帶動(dòng)后,將在山東半島中部縱向挺起“脊梁”,經(jīng)濟地位會(huì )更加突出。

  依托交通新優(yōu)勢

  謀劃新發(fā)展,引進(jìn)新產(chǎn)業(yè)

  “火車(chē)一響,黃金萬(wàn)兩!苯煌ɑA設施對經(jīng)濟的帶動(dòng)是基礎性、先導性、戰略性的。

  京滬二通道濰坊段全長(cháng)約213公里,約占京滬二通道新建線(xiàn)路里程的1/4;在濰坊設5個(gè)站點(diǎn):壽光東、濰坊北、安丘、諸城西、諸城南(此站在青島連接線(xiàn)上),濰坊成為京滬二通道上設站最多的地級市。線(xiàn)路長(cháng)、站點(diǎn)多,濰坊受益大。

  那么,具體哪些產(chǎn)業(yè)會(huì )直接受益,京滬高鐵二通道又能帶來(lái)哪些產(chǎn)業(yè),濰坊應如何借力京滬二通道提升產(chǎn)業(yè)層次?

  業(yè)內普遍認為,500公里半徑內,高鐵快運與航空快運時(shí)效性所差無(wú)幾,而能耗是航空的1/5,是公路運輸的1/3。

  但并非每個(gè)高鐵站都能發(fā)展快運物流。它需要專(zhuān)門(mén)的站臺、通道、場(chǎng)站、倉庫等硬件設施。一個(gè)好消息是,2020年濰坊作為唯一地級市入圍13個(gè)全國性高鐵快運基地載體城市后,最近又成功爭取到全國首個(gè)高鐵快運物流基地。濰坊市公共交通事業(yè)發(fā)展中心、市鐵路辦副主任周星林介紹,該基地坐落在濰坊北站東側2.5公里處,將與津濰高鐵同步建設、同步竣工、同步運營(yíng),可輻射服務(wù)冀魯豫三省。

  周星林介紹,這處基地以濰坊北站存車(chē)場(chǎng)為依托,規劃占地約700畝。其中核心區367.1畝,將建設電商配送庫、倉配物流區、冷鏈物流庫、公路港、流通加工區、貿易展示區、綜合服務(wù)區等物流配套設施。據鐵道科學(xué)研究院初步預計,到2030年、2035年、2045年發(fā)送量分別可達15.6萬(wàn)噸(0.37億件)、38.7萬(wàn)噸(0.65億件)、78.4萬(wàn)噸(1.3億件)。按一列短編動(dòng)車(chē)組平均載重87噸測算,可支撐濰坊至北京、上海、深圳等主要城市的常態(tài)化開(kāi)行,最終可開(kāi)行10對班列。

  “比如濰坊大棚櫻桃,早晨4點(diǎn)第一班高鐵裝車(chē)后,7點(diǎn)多就可以到達上海、江浙,上午9點(diǎn)多就能擺到超市貨架上!彼f(shuō),高鐵快運憑借比航空快運成本低廉的優(yōu)勢,有助于吸引精密電子、醫藥、高值農產(chǎn)品等“航空喜好”產(chǎn)業(yè)在周邊落地。

  山東浪潮華光股份有限公司工作人員李宇說(shuō),公司生產(chǎn)的激光器、LED芯片等產(chǎn)品發(fā)深圳較多,件小、要求急,目前多用空運。高鐵開(kāi)通后,發(fā)往京滬的貨物,他們合作的物流公司會(huì )選擇高鐵多些,運送更便宜、便捷。

京滬二通道濰坊段站點(diǎn)(濰坊市交通運輸局供圖)

  除了依賴(lài)快運物流的特定產(chǎn)業(yè),高鐵帶來(lái)的更多是人流、物流、資金流、信息流的快速流動(dòng),引發(fā)生產(chǎn)要素的再分配、再優(yōu)化。

  安丘市委書(shū)記賈勤清認為,京滬二通道的修建對安丘經(jīng)濟有極大的拉動(dòng)作用。首先是讓安丘人進(jìn)一步解放思想、提升境界;其次是將給安丘打開(kāi)一扇窗,讓外地人知道安丘、來(lái)到安丘,有利于把安丘優(yōu)質(zhì)的工農業(yè)產(chǎn)品帶到全國各地去,把安丘的產(chǎn)業(yè)帶起來(lái),把旅游打出去。高鐵還將為安丘帶來(lái)京津冀、長(cháng)三角的產(chǎn)業(yè),人員來(lái)往便利了,企業(yè)在大城市做總部、搞研發(fā)、銷(xiāo)售,可把生產(chǎn)基地放在安丘。安丘將主要圍繞食品加工、裝備制造、節能環(huán)保、電子信息這4大主導產(chǎn)業(yè),嫁接大城市的高端人才、科技成果、經(jīng)營(yíng)模式、資本運作等創(chuàng )新要素,推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)轉型升級。

  寒亭區委書(shū)記王勇出去招商,金字招牌就是“高鐵北站”“京滬高鐵二通道”。他感到,濰坊對京津冀、長(cháng)三角的“雙招雙引”仍大有可為。

  隨著(zhù)京滬二通道全面開(kāi)工,濰坊高鐵新片區建設提到實(shí)操層面。王勇建議,應將中央商務(wù)區、高鐵新片區、濰坊國家農綜區核心區“三區統籌”,統一規劃,避免三區各自為政,功能不全或資源浪費。他建議及早研究濰坊的產(chǎn)業(yè)與京津冀、長(cháng)三角的相關(guān)性、互補性,結合自身實(shí)際,謀劃引進(jìn)哪些新產(chǎn)業(yè)、新賽道、新物種,盡早明晰“寫(xiě)字樓里裝什么”,以布局好、定制好產(chǎn)業(yè)空間。

  在諸城,除了對接京津冀、長(cháng)三角,諸城還將與青島“同城化”。從諸城到青島市區不到半小時(shí)。諸城市委書(shū)記張建偉告訴記者,這將加速膠東經(jīng)濟圈一體化進(jìn)程和諸城“融青發(fā)展”戰略實(shí)施。諸城與青島的基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )治理、公共服務(wù)對接聯(lián)通將更深入,受到青島發(fā)展的輻射帶動(dòng)更強勁。兩地企業(yè)間交流、人才引進(jìn)將更便捷,高端人才“在青島居住,到諸城工作”,諸城人“在諸城居住,到青島上班”將成為現實(shí)。

  張建偉說(shuō),高鐵會(huì )提升諸城的城市價(jià)值。作為中國龍城、舜帝故里、盡美家鄉,諸城將把旅游打出去,加大文旅資源開(kāi)發(fā)推介力度,相信會(huì )受到外地朋友歡迎。

  壽光市委書(shū)記李鵬告訴記者,圍繞津濰高鐵建設投用,壽光正規劃打造以高鐵站為中心的特色產(chǎn)業(yè)驅動(dòng)型高鐵新城。新城的戰略定位為“中國蔬菜硅谷門(mén)戶(hù)”,重點(diǎn)打造“一心四區兩基地”:“一心”,即以壽光文化驛站、一站式蔬菜主題展示體驗商街為支撐的站前核心;“四區”,即會(huì )展商務(wù)區、科研創(chuàng )新區、智慧生活區、戰略留白區,協(xié)調產(chǎn)業(yè)部署與功能配置,發(fā)揮蔬菜科研優(yōu)勢,拓展會(huì )展、電商機遇,塑造特色引領(lǐng)產(chǎn)業(yè);“兩基地”,即農業(yè)創(chuàng )新示范基地、都市農業(yè)休閑基地,統籌區域產(chǎn)業(yè)協(xié)同,推動(dòng)城區連片發(fā)展、城鄉融合發(fā)展,帶動(dòng)新城輻射圈加快實(shí)現鄉村振興。

  做強做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

  破除“虹吸效應”

  高鐵開(kāi)工,有人焦慮。將來(lái)去往大城市方便了,“人往高處走”,濰坊當地資源會(huì )不會(huì )被大城市“虹吸”走?會(huì )不會(huì )高鐵飛奔而來(lái),縣城失落下去,像國內有的地方一樣,“高鐵通了,老家沒(méi)了”?

  的確,高鐵是把雙刃劍,既讓中小城市跑步融入快速交通網(wǎng),又不可避免帶來(lái)人口外流。對濰坊而言,“虹吸效應”該如何破?

  濰坊市委政策研究室的研究報告認為,高鐵賦能的關(guān)鍵是時(shí)空距離大幅縮短引發(fā)的生產(chǎn)力要素再分配再優(yōu)化,總體來(lái)看,對沿線(xiàn)城市利大于弊。京滬高鐵開(kāi)通的10年間,沿線(xiàn)城市GDP平均增速明顯高于沿線(xiàn)城市所在省市平均增長(cháng)水平。

  近年來(lái)常來(lái)濰坊調研的李錦告訴記者:“對于大城市的虹吸不必過(guò)分擔憂(yōu)。依托雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎,濰坊可能會(huì )實(shí)現‘人才倒流’!

  李錦的判斷有據可依。制造業(yè)是濰坊的當家產(chǎn)業(yè),濰坊現有規模以上工業(yè)企業(yè)4142家,規上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1.1萬(wàn)億元,連續3年穩居全省第2,約占全省的1/10、全國的1/100;省級制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)123家,居全省第1位;產(chǎn)業(yè)集群和領(lǐng)軍企業(yè)數量均居全省前列。同時(shí),濰坊是農業(yè)大市,是諸城模式、濰坊模式、壽光模式的發(fā)源地,擁有首個(gè)國家農業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗區。預計2023年農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值將突破1300億元,第一產(chǎn)業(yè)增加值670億元,居全省首位。扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎,是吸引人才、人口的“基本盤(pán)”。

  諸城市委書(shū)記張建偉認為,對沖虹吸,關(guān)鍵要做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。有產(chǎn)業(yè)就有人,畢竟人要依賴(lài)產(chǎn)業(yè)生存。諸城比鄰青島,近年來(lái)?yè)屪ツz東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展機遇,融青發(fā)展,接受輻射對沖了人口流出。如今,單是位于林家村鎮的青島產(chǎn)業(yè)園就已落戶(hù)“青字牌”企業(yè)36家,根源生物、賽輪輪胎、軟控聯(lián)合、青特新能源等一批來(lái)自青島的強鏈補鏈重大項目,持續賦能當地發(fā)展。2023年,諸城市還在青島西海岸新區揭牌“青諸產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展辦公室”,作為對接青島的窗口、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的窗口。

  諸城市義和車(chē)橋有限公司是國內最大的車(chē)橋生產(chǎn)基地。該公司副總經(jīng)理陳宮博告訴記者,縣域留才引才難,企業(yè)將研發(fā)機構放在大城市,在外設立“飛地”的趨勢很難阻擋!暗胤秸梢詭椭髽I(yè)設立并參與進(jìn)來(lái),讓‘企業(yè)飛地’成為地方招才引智的橋頭堡!彼f(shuō)。

京滬二通道站點(diǎn)(濰坊市交通運輸局供圖)

  京滬二通道還將提高濰坊的城市能級,從而增強城市吸引力。濰坊市委政策研究室的研究報告認為,京滬二通道讓濰坊在原有濟青軸線(xiàn)基礎上,新增一條京滬發(fā)展軸。依托高鐵北站可帶動(dòng)城區北部形成新的增長(cháng)極,東西串聯(lián)壽光、昌邑,南北打通中心城區、濱海、安丘、諸城的聯(lián)系,實(shí)現從單軸帶動(dòng)向雙軸引領(lǐng)的跨越,有利于進(jìn)一步拉開(kāi)城市框架,奠定高能級城市的底子。

  在密切中心城區與區縣間的聯(lián)系方面,京滬二通道貫穿濰坊南北,填補了濰坊南北交通“不快”的短板。濰坊市交通運輸局副局長(cháng)陳明說(shuō),比起京滬高鐵,京滬二通道站點(diǎn)更密,幾乎“縣縣設站”,兼有城鐵功能,利于城鄉統籌。若目前已納入《山東省“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規劃》的濰坊-臨朐城鐵將來(lái)修通,濰坊將實(shí)現“縣縣通高鐵”,區縣之間的聯(lián)絡(luò )更便捷,“散裝濰坊”的局面將會(huì )扭轉。

  “你看現在上下班時(shí),濰安路和北海路車(chē)連著(zhù)車(chē)。在濰坊居住、到安丘工作的人不少,相反也一樣。京滬二通道通車(chē)后,安丘到濰坊北站只需5分鐘,且風(fēng)雨無(wú)阻,人員往來(lái)會(huì )更加密切。中心城區搞高新技術(shù)、現代服務(wù)業(yè),縣域搞生產(chǎn)制造,分工協(xié)作更密切,濰坊中心城區首位度會(huì )大大提高!辟Z勤清說(shuō)。

  要想留住人、吸引人,城市要宜居宜業(yè)宜游。去年以來(lái),濰坊多次因生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實(shí)干成效明顯受到上級表彰,獲國務(wù)院督查激勵及省督查激勵。在2022年度全省高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效考核中,濰坊“生態(tài)文明建設”指標全部滿(mǎn)分,排名全省第一。濰坊高質(zhì)量的基礎教育和職業(yè)教育,也成為城市突出的競爭優(yōu)勢和亮麗名片。濰坊的文化底蘊深厚、文旅資源豐富、公共文化繁榮,也有助于服務(wù)本地人、吸引客商和游人。濰坊提出,建設實(shí)力強品質(zhì)優(yōu)生活美的更好濰坊,“品質(zhì)優(yōu)”“生活美”也是從市民生活感受出發(fā)提出的目標。

  兩個(gè)月前,2023濰坊市企業(yè)家大會(huì )現場(chǎng),在全球布局的歌爾股份有限公司,其黨委書(shū)記孫紅斌說(shuō):“作為濰坊土生土長(cháng)的民營(yíng)企業(yè),我們深知,是濰坊這片沃土孕育了歌爾、成就了歌爾,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造了良好的營(yíng)商環(huán)境,給了企業(yè)家施展才華的廣闊空間。濰坊始終是歌爾的總部,并且是最重要的制造基地!